-Alto ausentismo
escolar, disminución de la matrícula, ineficiencia interna.
Por múltiples motivos, una buena cantidad de infantes y
adolescentes en edad escolar no quieren
acceder a las aulas de las instituciones escolares o las abandonan , y los padres de familia no
hacen mayor esfuerzo dirigido a la mayor
educación de sus hijos. Es lo que dicen las cifras sobre cobertura escolar de
los últimos cinco años, en el Tolima y en Colombia.
Uno de los indicadores de cobertura es el de inasistencia o ausentismo escolar, es decir, el total de
infantes y adolescentes que estando en edad escolar (5-16 años) no se
matriculan para acceder a la educación formal.
En el Tolima, en el año 2015, según datos del MEN-SIMAT y
proyecciones de población del DANE, la cifra de ausentistas del sistema escolar
llegó a la cifra de 45 mil 863 que se quedaron por fuera de las aulas por
diferentes motivos. De ellos 16 mil 514 residentes en Ibagué. Son cifras que
equivalen a decir que cerca de una cuarta parte de los infantes y adolescentes
en edad escolar (el 24.4%), no se matricularon en los establecimientos
educativos que el Estado dispone para la oferta de educación. Ese ausentismo o inasistencia escolar crece
paulatinamente, porque cinco años atrás, en el año 2011, apenas llegaba a la cifra de 36 mil 876
personas fuera del sistema escolar.
Este fenómeno generalmente
se evalúa con base en las tasas brutas y netas de cobertura, indicadores que
desde luego tienden a decrecer.
Otro indicador de cobertura escolar se relaciona con la
disminución paulatina de la matrícula, que es un fenómeno nacional para el cual
ha sido poco eficaz la gratuidad educativa vigente desde el 2012 (Decreto 4807 de 2011). En Colombia,
entre el año 2011 y el 2014, la población estudiantil matriculada
disminuyó en un 7.83%.
40 MIL ESTUDIANTES MENOS
EN LAS AULAS
En el Tolima, la disminución de la matrícula llegó a ser de 40 mil
241 estudiantes en el último quinquenio , cifra que equivale a 11.8% de estudiantes
menos matriculados en los niveles educativos de la educación formal, es decir ,
desde el preescolar hasta el grado once. En Ibagué esa disminución es relativamente
más baja, de 6 mil 143 , equivalentes a un 5.1% de estudiantes menos entre el
año 2011 y el 2015.
La disminución de la matrícula también llega a la Universidad del
Tolima. Entre el año 2011, cuando la Universidad logró la mayor población
estudiantil en lo corrido del presente siglo, la matrícula en el semestre A fue
de 47 mil 837 estudiantes en la modalidad presencial y a Distancia, cifra que
pasó a ser de 21 mil 995 estudiantes en
el 2015, es decir 25 mil 842 estudiantes menos, disminución del 54 por ciento
que ha afecta los ingresos corrientes de la Universidad.
La deserción escolar intraanual,
afecta la cobertura escolar y es aquella que establece la relación entre
los estudiantes que se matriculan para asistir a las aulas en una año escolar y
los que abandonan las aulas durante ese mismo año; es un fenómeno de ineficiencia interna, de
incapacidad del sistema escolar para retener en las aulas a los estudiantes que
se matriculan.
En el Tolima, el total de estudiantes desertores era de 12 mil 262
en el año 2013, cifra que equivale a una tasa de deserción intraanual del 4.2
por ciento. En Ibagué la tasa de deserción intraanual fue del 3.58 por ciento en
el año 2014, que equivale a 4 mil 161 desertores.
Si a la cifra de desertores se le suma el total de estudiantes
reprobados o que “pierden el año”, en el Tolima se tiene un total de 35
mil estudiantes (2013) bajo el concepto
de “fracaso escolar” o de mortalidad académica, indicadores de ineficiencia
interna del sistema escolar, según datos reportados por las oficinas de
cobertura escolar de las Secretarías Departamental y Municipal de Ibagué.
LA MATRÍCULA EN EL 2016, EN LOS MUNICIPIOS
La Secretaría de Educación del Tolima ha establecido un ranking
comparativo de la matrícula del año 2015 en los 46 municipios no certificados,
con relación a la matrícula registrada en las instituciones educativas
oficiales hasta el 25 de enero del presente mes de 2016. Categoriza a 15
municipios en situación crítica , aquellos donde no se ha alcanzado la matrícula
del año pasado, entre un 10 y 25 por ciento. Son ellos : Alvarado, Carmen de
Apicalá, Chaparral, Espinal, Falan, Flandes,Honda,
Natagaima,Ortega,Palocabildo, Planadas, Purificación, Rovira, San Antonio y
Suarez. Ningún municipio ha llegado al total de estudiantes matriculados en el
año 2015.
A estos municipios en
situación crítica en cuanto acceso a las aulas, se les puede sumar Ibagué, la
capital, ya que , hasta el 4 de enero la población estudiantil matriculada
en instituciones educativas oficiales
llegaba en el 2016 a la cifra de 72 mil
727 estudiantes, siendo que fue de 87 mil 227 en el 2015, es decir, por ahora
la disminución de la matrícula en la capital es de 14 mil 500 estudiantes,
equivalente al 16.6 por ciento menos , con la advertencia de que los
establecimientos educativos tienen abiertas las matrículas hasta el último día
de marzo.
RANKING DE DISMINUCIÓN
DE LA MATRÍCULA
¿Cuáles son los municipios con mayor disminución de la matrícula
entre el año 2011 y el 2015? También es posible establecer un ranking, lo
cual le gusta bastante a la actual
Ministra de Educación.
Natagaima es el municipio con mayor disminución porcentual de su
matrícula en el quinquenio 2011-2015. Era de 5 mil 377 estudiantes matriculados
en el 2011 y pasó a ser de 3 mil 655 en el año 2015, es decir mil 722
estudiantes menos equivalentes a un 32 por ciento de disminución en su
población estudiantil. En el otro extremo está el municipio de Melgar donde no
hubo disminución y en cambio un incremento de su matrícula en un 5.11 por
ciento, con 469 estudiantes más.
Ibagué, relativamente, no tiene una disminución de matrícula alta
pero en números absolutos fue de 7 mil 810 estudiantes menos al pasar de 95 mil
915 en el 2011 a 88 mil 105 estudiantes matriculados en los establecimientos
educativos oficiales, en el quinquenio que se analiza.
¿QUÉ ESTÁ PASANDO EN EDUCACIÓN?
A primera vista, pareciera
que estas cifras y los hechos correspondientes, no producen mayor ruido en el ámbito del Tolima, son cifras y
sus hechos que se han vuelto invisibles
porque hacen parte de la cultura
escolar; no hay mayor alusión a estos fenómenos relacionados con la cobertura o
acceso y permanencia en la educación, como un derecho fundamental y
Derecho Humano que se está vulnerando a infantes y adolescentes. Nuestro
sistema escolar está afectado de lo que se podría denominar como “esclerosis educativa”.
Son muchos los políticos ,
mandatarios , directivos de la educación y ciudadanos en general, que
guardan silencio en cuanto a la evolución de estos fenómenos, expresados en
datos cuantitativos. Faltando los datos relacionados con la calidad de la
educación y calidad de la enseñanza que
se ofrece en el Tolima, temas que quedan pendientes. También queda pendiente el
análisis sobre los posibles factores que están influyendo en la ocurrencia de
estos fenómenos.
TOLIMA. Los diez municipios con disminución de matrícula oficial
más altas, entre el 2011 y el 2015.
Puesto
|
Municipio
|
Matrícula
2011
|
Matrícula
2015
|
Variación 2015/11
|
|
Absoluta
|
Porcentual
|
||||
1
|
Natagaima
|
5.377
|
3.655
|
-1.722
|
-32.0%
|
2
|
Alpujarra
|
1.168
|
833
|
-335
|
-28.7%
|
3
|
Coello
|
2.304
|
1.645
|
-659
|
-28.6%
|
4
|
San Luis
|
4.033
|
2.881
|
-1.152
|
-28.5%
|
5
|
Flandes
|
7.466
|
5.385
|
-2.081
|
-27.8%
|
6
|
Armero
Guayabal
|
3.475
|
2.537
|
-938
|
-27%
|
7
|
Icononzo
|
3.507
|
2.576
|
-931
|
-26.5%
|
8
|
Suarez
|
879
|
651
|
-228
|
-25.9%
|
9
|
Casabianca
|
1.715
|
1.284
|
-431
|
-25.1%
|
10
|
Ambalema
|
1.731
|
1.308
|
-423
|
-24.4%
|
Fuente:
Elaborada con base en datos del MEN- SIMAT.
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